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介護業界の外国人採用|4つの制度比較と育成就労制度の注意点を徹底解説

介護業界 外国人

慢性的な人手不足が続く介護業界において、外国人の採用は事業を継続するための現実的な経営戦略となりつつあります。
特定技能、技能実習、留学生、EPAなど、制度の選択肢が増える一方で、「どの制度を選ぶべきか分からない」「制度変更についていけていない」と感じている経営者・採用担当者の方も多いのではないでしょうか。

特に2025年の訪問介護解禁、そして2027年開始予定の育成就労制度は、外国人採用の前提条件を大きく変える重要な転換点です。制度を正しく理解しないまま採用を進めると、想定外のコスト増や早期離職、人材流出といったリスクを抱えることにもなりかねません。

本記事では、介護業界における外国人受け入れの最新動向を押さえたうえで、以下について徹底解説します。

  • 4つの主要制度の違いと選び方
  • 2027年から始まる育成就労制度の注意点
  • 採用を成功させるための具体的な実務ポイント

 「外国人の採用で失敗したくない」「長く定着する人材を育てたい」と考えている方は、ぜひ最後までご覧ください。

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目次

介護業界における外国人受け入れの現状

介護業界の外国人採用制度を比較解説する記事用の、成長を示す上昇グラフのイメージ

介護業界では人材不足が深刻化する中、外国人介護職員の受け入れが急速に進んでいます。制度の整備とともに、その活躍の場は都市部に限らず、地方の介護現場にも広がっています。

ここでは、外国人介護人材の受け入れ状況の推移と、特定技能制度の拡大によって何が変わりつつあるのかを整理します。

増加し続ける外国人介護職員の推移

出入国在留管理庁のデータによると、介護分野で働く外国人の数は年々右肩上がりで推移しています。

特に2019年に新設された「特定技能」制度以降、そのスピードは加速しており、現在では全国の介護現場で数万人規模の外国人が活躍しています

厚生労働省の介護分野の特定技能外国人在留者数の推移グラフ
引用:外国人介護人材の受入れの現状と今後の方向性について|厚生労働省

かつては都市部に集中していましたが、現在は地方の介護施設においても、外国人スタッフがシフトの要となっているケースは珍しくありません。

2025年4月:特定技能による「訪問介護」の解禁

これまで、特定技能の外国人は、施設内での勤務に限定されていました。しかし、深刻なホームヘルパー不足を受け、政府は2025年4月より訪問介護サービスへの従事を解禁しました。

これにより、これまで採用を諦めていた訪問介護事業所にとっても、外国人採用が現実的な選択肢となっています。ただし、単独訪問が可能になるまでには、一定期間の同行訪問や、日本語コミュニケーション能力の担保、さらにはハラスメント防止策の徹底など、クリアすべき条件が厳格に設定されています。

どの制度で受け入れるべき?4つの制度比較

介護業界の外国人採用における4つの制度を示す、数字の4を手に持つイメージ

外国人採用の入り口は一つではありません。求める人材像やコスト、いつから戦力としてカウントしたいかによって、選ぶべき在留資格は大きく異なります。まずは各制度の全体像を俯瞰し、自社のニーズと照らし合わせてみましょう。

スクロールできます
比較項目特定技能1号技能実習在留資格「介護」EPA(経済連携協定)
主な目的即戦力の人材確保技能移転・国際貢献日本での資格取得・定着経済交流・国家資格取得
日本語レベルN4程度(日常会話)N4程度(入国時)N2〜N1(高いレベル)N3〜N4(入国時)
訪問介護2025年4月より解禁条件付で解禁可能資格取得後のみ可能
人員基準算入配属直後から可能6ヶ月経過後から配属直後から可能配属直後から可能
夜勤の制限制限なし(即可能)6ヶ月後から(1人は不可)制限なし制限なし
家族の帯同不可不可条件により可能条件により可能

※特定技能の訪問介護は2025年4月より、研修や同行訪問などの条件付きで全面的に解禁されました。

特定技能(介護)

「特定技能」は、不足する労働力を補うために作られた制度です

メリットすでに介護の技能試験と日本語試験に合格しているため、教育コストが低く、即戦力として期待できます。
また、夜勤も任せることができ、人員配置基準にも即座に算入されます。
デメリット採用には「紹介手数料」が発生することが多く、他施設への「転籍(転職)」が認められているため、職場環境が悪いと離職されるリスクがあります。

技能実習

日本の介護技術を母国に持ち帰ることを目的とした制度です

メリット3年〜5年という期間、同じ施設で継続して働くことが前提となっており、計画的な育成が可能です。
日本人スタッフとの信頼関係をじっくり築くことができます。
デメリット本来の目的が「教育」であるため、書類作成や監査などの事務負担が非常に重いです。
また、制度そのものが2027年までに廃止され、新制度へ移行することが決定しています。

留学生(在留資格「介護」)

日本の介護福祉士養成施設(専門学校等)を卒業し、国家資格を取得した外国人です

メリット日本語能力が非常に高く、日本の文化や生活習慣にも慣れています。
専門教育を受けているため、現場のリーダー候補としての活躍も期待できます。
デメリット養成校に通っている期間の学費支援(奨学金)などのコストがかかる場合があり、採用までのスパンが長くなります。

EPA(経済連携協定)

インドネシア、フィリピン、ベトナムの3カ国から、日本の国家資格取得を目的として来日する枠組みです

メリット政府間協定に基づくため、候補者の身元が確かで、学習意欲が極めて高い人材が集まります。
合格すれば長期就労が可能です。
デメリット受け入れ枠(定員)があることや、マッチング手続きが複雑で、中小規模の事業所にはハードルが高い側面があります。

2027年開始「育成就労制度」とは?

育成就労制度への移行期限となる2027年を示す数字オブジェクトのイメージ

2027年には、問題の多かった技能実習制度が幕を閉じ、新たに育成就労制度が始まる予定です。この変革が介護経営にどのようなインパクトを与えるのか、経営者が知っておくべき部分を解説します。

制度の目的が「人材確保」へ

新制度の最大のポイントは、国が正式に「人手不足分野での人材確保」を目的として掲げたことです。これまでの「国際貢献(技術を教えるだけ)」という建前が消え、現場の実態に即した運用が可能になります。これにより、入国直後からの実戦的な教育や、より現場のニーズに即した研修プログラムの構築が進めやすくなります。

特定技能との連動による長期キャリアパス

育成就労制度では、原則3年間の就労を通じて、特定技能1号へ移行できるレベルの技能と日本語能力を習得させることを目指します

STEP

育成就労(3年間)で基礎を固める。

STEP

試験合格等を経て特定技能1号(5年間)へ。

STEP

さらに難易度の高い特定技能2号へ進めば、家族の帯同が可能になり、永住権の取得も現実的になります。 この明確な「日本での成功ロードマップ」があることで、向上心の高い優秀な人材を惹きつけることが可能になります。

「転籍(転職)」の緩和と事業所のリスク

現行の技能実習では原則禁止されていた転籍が、新制度では一定の条件(1〜2年の就労、日本語能力A2以上、技能試験合格など)を満たせば本人の意向で認められるようになります

事業所への影響

都市部の高賃金施設や、福利厚生が充実した大規模法人への「人材流出」が懸念されます。

対策

「選ばれる職場づくり」が経営の最優先事項となります。単に給与を上げるだけでなく、日本での生活を親身に支える担当者の配置や、キャリアアップが見える社内教育など、「この施設で働き続けたい」と思わせる情緒的価値(エンゲージメント)の向上が、最大のリスクヘッジとなります。

外国人介護職員を採用する大きなメリット

車いすに乗った高齢者の手を握っている介護士

「外国人スタッフを受け入れるのはハードルが高そう」と感じる方も多いですが、実際に導入した施設からは、ポジティブな変化が多く報告されています。

ここでは、単なる労働力の確保にとどまらない、組織全体にもたらされる副次的効果について詳しく見ていきましょう。

若くて意欲的な労働力の確保

日本の若年層の採用が困難を極める中、東南アジアを中心とした諸国からは、20代〜30代の若者が高い意欲を持って来日します。彼らの多くは、母国の家族を経済的に支えるという強い目的意識を持っており、仕事に対する責任感が非常に強いのが特徴です。 

また、肉体的な負担も少なくない介護現場において、若く体力のあるスタッフが増えることは、夜勤専従や重度介助のシフト調整においても大きな強みとなります。彼らの明るくエネルギッシュな姿勢は、利用者の表情を明るくし、施設全体の雰囲気をポジティブに変える力を持っています。

職場環境の活性化と業務の標準化

外国人を迎え入れる際、多くの施設では「マニュアルの整備」や「指示の明確化」をゼロから行います。

日本人の間で通用していた「あ・うんの呼吸」や「背中を見て覚えろ」といった曖昧な教育が通用しなくなるため、すべての業務を言語化・視覚化する必要に迫られるからです。 このプロセスが、結果として日本人スタッフにとっても「何が正解か分かりやすい」職場環境を作り出します。

業務の無駄が削ぎ落とされ、誰が担当しても同じ質のサービスを提供できる「標準化」が進むことは、介護事故の防止やサービスの質向上に直結します

離職率の低下と定着率

「外国人は数年で帰国してしまう」というのは一昔前の認識です。現在の特定技能制度や在留資格「介護」では、条件を満たせば日本で長く働き続けることが可能です。

実際に、適切なフォローを行っている施設では、日本人スタッフよりも離職率が低く、5年、10年と働く「ベテラン外国人スタッフ」がリーダー層に成長している事例も増えています。

彼らにとって日本での就労は人生をかけたキャリア形成であり、職場に「自分の居場所」と「将来の展望」があると感じれば、非常に高い忠誠心(エンゲージメント)を持って長く貢献してくれる貴重な戦力となります

採用前に必ず知っておくべき課題と解決策

複数の吹き出しカードを手に持つ写真。日本語の語彙や会話表現を学ぶイメージ

成功の裏には、必ずと言っていいほど直面する壁があります。言語、文化、そしてコスト。これらの課題について、あらかじめ対策を講じておくことが、スムーズな導入の分かれ道となります。

ここでは、現場でよく起こるトラブルと、その具体的な対策を紹介します。

言語とコミュニケーションの壁

日本語能力試験(JLPT)の「N4」や「N3」に合格していても、現場のリアルな会話には苦労するケースが多いです。特に「方言」や「専門用語」は、教科書で学んだ日本語とは全く別物です。

対策
  1. 写真付き手順書の作成
    • 文字だけでなく写真やイラストを多用したマニュアルを用意する。
  2. ICTツールの活用
    • 介護記録ソフトに音声入力機能を導入し、タイピングの負担を軽減する。また、リアルタイム翻訳機を休憩室などに配置する。
  3. 「やさしい日本語」の徹底
    • 「二重否定を避ける(〜しないわけではない)」「一度に一つだけ指示する」など、日本人側の話し方を改善する研修を実施する。

文化・宗教・習慣の違い

食事の制限、1日の中での礼拝の時間、家族を最優先する文化など、日本人の常識とは異なる部分があります。例えば、ヒジャブ(頭を覆う布)の着用や、ラマダン(断食)期間中の体調管理などが挙げられます。

対策
  1. 事前ヒアリングの徹底
    • 採用時に、どうしても譲れない習慣があるかを確認し、施設としてどこまで歩み寄れるか(休憩時間の調整など)を合意しておく。
  2. 多文化理解研修
    • 日本人スタッフに対し、なぜ彼らがその行動をとるのか、背景にある文化を伝える機会を設ける。「自分たちと違う=間違っている」という認識を排除することが、チームワークの構築に不可欠です。

コストの構造(初期費用とランニングコスト)

外国人採用は、求人広告を出すだけの日本人採用よりも、構造的にコストが複雑です

初期費用人材紹介手数料
渡航費用、ビザ申請の行政書士費用
寮の初期費用(冷蔵庫、洗濯機、布団などの備品代)
ランニングコスト登録支援機関への月額管理費(1人あたり2〜3万円)
定期的な日本語学習支援の講師代や教材費
対策

これらの費用を最小化するためには、単発の採用ではなく「数年計画での定期採用」を行い、寮の共有化や支援業務の一部社内化を検討することで、1人あたりの単価を抑えることが可能です。

失敗しない受け入れステップ:成功へのロードマップ

介護業界の外国人採用制度を比較・整理する流れを表した、分岐図イメージ

「何から手をつければいいのかわからない」という不安を解消するための具体的な手順書を作成しました。準備、選定、教育、そして生活支援。これら4つのステップを丁寧に踏むことで、外国人採用の成功確率は飛躍的に高まります。

現状分析と目標設定

単に「人が足りないから」と始めるのではなく、自社の課題を明確にします。「夜勤体制を安定させたい」「数年後のリーダー候補が欲しい」「訪問介護に挑戦したい」といった目的によって、選ぶべき制度や国籍、求める日本語レベルが変わってきます。この軸がブレると、ミスマッチによる早期離職を招きます。

信頼できるパートナー(送り出し・支援機関)の選定

外国人採用の成否は、パートナー企業選びによってかなり違いが出ます。手数料の安さだけで選ぶのは禁物です

チェックポイント
  • 介護業界に特化した教育カリキュラムがあるか。
  • 現地の送り出し機関と強固なパイプがあり、候補者の身元が確かか。
  • 入国後のトラブル(病気、失踪、メンタル不調)に対する24時間体制のサポートがあるか。

実際にサポートを担当するスタッフと面談し、その「誠実さ」を確かめることが不可欠です。

日本人スタッフへの事前説明と教育

「外国人が来ると自分たちの仕事が増えるのではないか」「言葉が通じなくて介護事故が起きるのが怖い」といった、現場スタッフの不安を放置してはいけません

説明のポイント

「外国人を雇うのは、施設の存続を守り、ひいては日本人スタッフの休日や給与を守るためである」という大義名分を経営層が直接語る必要があります。また、教育係(メンター)には、指導の負担に応じた手当を支給するなど、制度面でのケアも検討してください。

生活支援の充実

外国人は、仕事だけでなく日本での生活全般に強い不安を抱えています。

具体的な支援内容
  • 役所の手続き、銀行口座の開設、携帯電話の契約
  • 自炊のためのスーパーの案内、地域のゴミ出しルールの指導
  • 孤独感を防ぐための、定期的な面談や地域のコミュニティへの参加支援

「仕事仲間」としてだけでなく「隣人」として彼らを尊重し、困ったときに最初に相談できる関係性を築くことが、長期定着の最大の秘訣です

介護業界の外国人採用でよくある質問(FAQ)

青い背景の上で手に持たれた吹き出し型の紙に大きなクエスチョンマークが描かれている画像。質問や疑問、FAQのイメージ

外国人採用を検討・実施する際に、多くの事業所が直面する疑問や不安をまとめました。実務に即した具体的な解決策を提示します。

日本語が全く話せない人が来たらどうすればいいですか?

現在の制度(特定技能・技能実習)では、入国時に「N4」程度(日常的な会話をゆっくりなら理解できるレベル)の合格が義務付けられています。そのため、全く話せないというケースは稀ですが、現場の専門用語や利用者の話し方(方言や掠れ声)に戸惑うスタッフは少なくありません。

重要なのは、「日本語ができない」と決めつけず、情報伝達の手段を増やすことです。口頭の指示だけでなく、写真付きの指示書、指差し確認シート、スマホの翻訳アプリを併用してください。

また、日本語カフェのようなオンライン教材を導入し、現場以外で「学習する習慣」をサポートすることで、3〜6ヶ月後には驚くほどコミュニケーションがスムーズになる事例がほとんどです。

夜勤は何ヶ月目から任せて良いですか?

制度上のルールと、現場の習熟度の両面から判断する必要があります。

特定技能・留学生法律上の制限はなく、入国初日から夜勤に就くことも可能です。
技能実習入国後6ヶ月が経過し、かつ日本人スタッフ等と2人体制であることなどの条件があります。

実務的には、日勤帯での業務を完全にマスターし、緊急時の連絡体制が理解できているかをチェックした上で、1〜3ヶ月程度の見習い期間を経て夜勤に移行させるのが一般的です。夜勤は1人体制になる時間帯もあるため、日本語の緊急通報マニュアルを準備するなど、日本人以上の安全配慮が求められます。

宗教による食事制限や礼拝への対応はどうしていますか?

最も多いのは、インドネシアやフィリピンの一部などに見られるイスラム教(ムスリム)のスタッフへの対応です。

食事豚肉やアルコール(みりん等の調味料含む)を避ける必要があります。
寮での食事は基本的に自炊が多いため、キッチンの使い分けや、施設での食事提供時に「成分表示」を明確にする配慮が必要です。
礼拝1日5回の礼拝がありますが、介護現場では「休憩時間にまとめて行う」「業務の合間に数分だけ場所を貸す」など、柔軟な運用で対応している施設が多いです。

これらは一見手間に見えますが、スタッフにとっては人生に関わる大切な価値観です。「施設側が自分の文化を尊重してくれている」という実感は、強い信頼関係(エンゲージメント)に直結し、結果として離職防止に大きく寄与します

日本人スタッフや利用者から「反対の声」が出た場合は?

「言葉が通じないのは不安」「教える余裕がない」といった日本人スタッフからの反発は、どの現場でも起こり得ます。 対策として、導入前に必ず「なぜ今、外国人を採用するのか」という経営的な意図を直接説明してください。「人手不足を放置すれば、今の日本人スタッフの負担が増え続け、施設自体が立ち行かなくなる」という切実な背景を共有することが重要です。

また、利用者や家族に対しては「若い元気なスタッフが入り、施設が活性化する」という前向きなメッセージを伝えます。実際に交流が始まると、孫のように可愛がる利用者が増え、反対の声が「次はいつ来るの?」という期待に変わるケースが非常に多いのも、介護現場における外国人採用の大きな特徴です。

外国人スタッフの定着を左右する「日本語教育」の壁をどう乗り越えるか

日本語カフェのJLPT N3合格コースのトップ画面

ここまで解説してきた通り、外国人採用を成功させるための最大の鍵は「コミュニケーション」にあります。しかし、多くの介護現場ではある共通の大きな壁に直面します。それは、「現場で業務を教えながら、日本語教育まで行うのは限界がある」という現実です。

本来、業務指示や事故防止のためのコミュニケーションには、一定以上の日本語能力が不可欠です。しかし、企業の現場で日本人スタッフが日本語を教えるには膨大な時間と専門知識が必要であり、講師を招くとなれば多額の人件費がかかります。

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実際の試験結果では、文字語彙・文法読解・聴解のすべての分野で合格点をクリアしており、「日本語カフェ」のカリキュラムが短期間で成果を出せることを証明しています。

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介護業界における人材不足は、今後さらに深刻化すると見込まれています。その中で、外国人介護職員の受け入れは一時的な対策ではなく、中長期的な経営戦略の一部として考える必要があります。

特定技能制度の拡大や、訪問介護への解禁など、制度面は確実に前進しています。しかし、制度が整う一方で、現場では日本語コミュニケーションや教育負担といった新たな課題も浮き彫りになっています。

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この記事を書いた人

三木 雅史(Masafumi Miki) 株式会社E-MAN会長
1973年兵庫県たつの市生まれ / 慶応義塾大学法学部法学科卒
・25歳で起業 / デジタルガレージ / 電通の孫請でシステム開発
・web通販事業を手掛ける
・2006年にオンライン英会話を日本で初めて事業化
・2019年外国人の日本語教育を簡単、安価にするため
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